网友质疑：村支书选举存在“猫腻” 记者调查：选举依法依程序公开进行

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05新闻纵深2013年11月22日

网友质疑：村支书选举存在“猫腻” 记者调查：选举依法依程序公开进行 本报记者   调查：

    11月15日，有网友通过四川日报网《问政四川》平台，反映遂宁市大英县河边镇石山村村党支部书记选举中，存在选举程序不合法和被选举人不合格的问题。网友反映的情况是否属实？事实真相到底如何？11月17日，记者实地展开了调查求证。
□本报记者 张岚
发帖人说：
    黑势力干扰选举秩序，候选人贿赂村民，程序不合规，候选人存在违纪问题
    河边镇位于大英的最西南边，距离县城25公里，与资阳市乐至县和德阳市中江县交界，属“鸡鸣三市”之地，全镇共7万多人，辖2个社区、46个行政村。
    11月17日下午，记者来到河边镇石山村，见到发帖网友、69岁的石山村村民邓尚明，邓尚明表示网帖确为自己所发。据了解，这也是在9月24日石山村村党组织换届选举大会后，他通过不同渠道第四次反映选举有关情况。
    邓尚明所发网帖反映的情况，主要围绕“选举程序不符合规定”和“石山村新当选书记不符合任职条件”两个方面，其中主要涉及“黑势力干扰选举秩序”、“候选人贿赂村民”、“到场人员、履职承诺、举手表决等多处程序不合规”、“候选人在基础设施建设工程上存在违纪问题”。
    事实真相如何？针对上述问题，随后记者逐一走访了参与当天选举的党员群众代表、组织选举的河边镇党委领导、监督和指导选举的大英县委组织部工作人员等。
记者调查：
    选举当日有录像视频，走访村民皆否认有拉票行为，村道并非网友所称的“豆腐渣工程”
    在河边镇镇党委办公室，记者查看了9月24日当天的选举会议记录：“现有党员29人，因各种原因缺席3人，应到会26人，现场参会党员18人，参加电话投票党员8人；应到会群众代表30人，实际到会群众代表28人。在党员群众满意度测评阶段，候选人初步人选邓修全获党员满意度测评票20票、群众满意度测评票23票，得票数排第一位，经党员群众讨论通过后确定为党支部书记候选人正式人选；在差额直选阶段，邓修全以得票数最多的17票当选为石山村党支部书记。”
    根据镇党委提供的选举当日录像视频显示，候选人抽签、公开履职陈述、群众代表向候选人提问、填写满意度测评票、党员到投票箱前填写无记名选票、不在家党员通过电话投票、公开唱票计票、当场通报选举结果……关键环节与上述内容相符。在正式选举前，村里曾对候选人预备人选进行公示，公示期内未接到任何举报。
    而就网帖反映的“黑势力干扰选举”等问题，记者一一向各方进行了调查求证。
    就“黑势力干扰选举”问题，河边镇党委书记刘春燕告诉记者，镇党委通过公安机关调查了解到，举报人所举报的“黑老大”姜广，并无任何违法犯罪记录，不能认定为黑社会人员。在走访中，参加了9月24日选举的村民邓尚云、刘先文、张本态、雷永红、杨纯元等，均否认姜广父子有拉票行为，也未收到邓修全的任何钱物。
    就“选举前一天下午的预备会和正式选举，不是党员也不是群众代表的姜广均到场”的情况。选举当天的主持人、河边镇党委副书记周佳介绍，由于预备会和选举大会是通过村广播通知，村民在听到广播后愿意主动到会场观摩、旁听和监督选举，是其合法的政治权利。经查看录像视频，党员、群众代表、旁听群众座位分开，姜广与其他三名旁听群众坐在最后一排，未见有干扰会场秩序的举动。
    在选举程序问题外，这篇网帖反映的另一大问题，主要指向新当选的村支书邓修全，存在与工程款相关的经济问题。
    大英县检察院2009年10月20日的调查笔录显示，邓修全承认在担任村主任时，收受村道建筑承包商和四户村民的好处费共计3900元。县检察院已责成邓修全全额上交相关款项，未予立案处理。
    就网帖反映石山村的村乡公路为“豆腐渣”工程的问题，记者进行了实地调查，并从县交通局了解到，根据县交通局“十一五”规划，石山村村道指标为0.9公里，每公里国家政策性补助11万元。石山村组织召开村民代表大会，确定修建长度2.17公里、宽度3米，通过了村民集资方案，并对工程进行统一招标，确定每公里24.5万元为中标价格。工程竣工后，经县交通局验收合格后支付工程款。从河边镇场镇，到石山村，大概有10里村道路，记者乘车前往时，看到村道路不宽，但较为平整，路面不够两车并排通过，但错车没有问题。并非网友所称的“豆腐渣工程”。
    对于其他的涉及村民集资款不知去向的问题，河边镇党委领导和邓修全本人均表示，所有“一事一议”项目，均有村民组成的资金领导小组和财务监督小组全程参与，村里能够提供账目依据。
组织部门回应：
    欢迎群众和网友对选举进行监督。石山村选举严格依法进行，采取“三荐两考两票两诺”方式
    “所有的程序，都严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。”大英县委组织部组织一科科员李佳告诉记者，按照县委组织部的统一部署，他全程参与了9月24日当天在石山村举行的换届选举大会。
    据了解，今年8月底，大英县在河边镇、蓬莱镇、卓筒井镇、金元乡4个乡镇的12个村、1个社区，启动了村（社区）党组织换届选举试点工作。由于石山村长期是“问题村”，选情复杂，为选准群众带头人，县里将该村确定为今年村级党组织换届工作的试点村，采取“三荐两考两票两诺”（个人报名自荐、党员群众联荐和组织提名推荐，任职资格考试、组织考察，党员群众信任票、党员差额直选票，当选村党组织书记任期目标履职承诺和未实现任期目标辞职承诺）的方式，公开差额直选产生村级党组织成员。县委组织部在集中资格考试、集中选举等环节，安排了相关业务科室工作人员现场参与监督、指导。
    按照程序，河边镇石山村于9月24日下午召开党员群众满意度测评大会和村党组织换届选举大会。选举办法的通过，监票人、计票人、唱票人拟提名人选的通过，在党员、群众酝酿，无异议后，以鼓掌方式通过。党员、群众满意度测评及差额直选书记、委员，采取无记名投票方式进行。
    “我们欢迎群众和网友对选举进行监督。接到对石山村选举有关情况的反映后，我们对此很重视，第一时间组织专项调查组，针对所反映的问题，查阅了县检察院、县法院等相关部门的资料，并到石山村组织在家党员及群众代表进行个别座谈，经过调查核实，我们认为石山村此次的村党组织换届选举，是严格依法依程序公开公平公正进行的，当选村支书也是符合任职条件的。”11月21日，作为选举指导、监督部门的大英县委组织部，对网帖反映的问题作出回应。

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