上海崇明区市场监管局以高质量“小个专”党建赋能生态产业发展

“长江门户、东海瀛洲”，上海市崇明区抓牢世界级生态岛发展定位，提出以绿色生态为基础、以科技创新为支撑、以品牌建设为引领、以融合发展为方向、以产业协同为重点，大力发展生态产业。近年来，以经营崇明特色农产品、服务岛内外居民和游客的“小个专”经营主体不断涌现，成为崇明经济发展和生态产业发展的重要力量。为此，崇明区市场监管局立足职能，高站位谋划、接地气保障，让“小个专”党建与市场监管业务同频共振、同向发力，以高质量党建赋能高质量发展。

高站位布局 加强机制建设

让“小个专”党建有“据”可依

崇明区市场监管局根据市场监管总局、上海市市场监管局关于“小个专”党建工作的各项部署要求，结合本局党建工作实际，抓制度、抓队伍、抓项目，以扎实基础工作稳步推动“小个专”融入“大党建”。

崇明区港沿市场监管所工作人员到“小个专”党建工作联络点开展“崇明大米”地理标志暨知识产权宣贯活动，以知识产权助力经营主体高质量发展。

完善“小个专”党建制度建设。着眼“一盘棋”，结合崇明区关于建立新业态新就业群体党建工作实际，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，一体化部署落实“小个专”党建工作。坚持“一条线”，充分发挥市场监管部门职能优势，将“小个专”党建工作列入党组全面从严治党主体责任目标。成立以局党组书记任组长的局“小个专”党建工作领导小组，建立“小个专”党建工作指导站24个，实现党支部全覆盖。织密“一张网”，构建“1+24+N”服务制度，局党组、党支部和村居党组织逐级发力，以“双联系”“双报到、双报告”等党建工作网络为载体，将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促，形成合力。

强化“小个专”党建队伍保障。加强力量培育，结合全局“深化‘建一流队伍，创一流业绩’、铸就‘部门效能达标、岗位技能达标’”能力建设行动，着力增强全局干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好为“小个专”党建服务。加强党建力量管理运用，结合辖区网格化管理模式，建立起“1+N”监管，及时掌握经营主体动态情况。1名党员可以联络若干经营主体“小个专”党组织，定期走访收集经营主体信息，以“查隐患、调矛盾、集民情”为工作重点，实现问题线索早发现、消费纠纷早解决、安全隐患早排除。“1+N”监管进一步发挥党员在市场监督管理中的先锋表率作用，进一步增强基层党组织的凝聚力和社会化治理的活力，切实做到“组织有活力，党员起作用，群众得实惠”。

部署“小个专”党建重点项目。紧紧围绕工作职责抓党支部建设，杜绝党建、业务脱节问题，将党支部标准化规范化建设作为市场监管各项重点工作的推进器，将市场监管监督执法、优化营商环境、落实纾困惠企政策等工作融入支部学习活动、管理机制中，将“两个维护”落实在实际行动之中。以党建工作引领业务工作方向，以业务工作成果检验党建工作成效，使党建工作和业务工作真正做到两促进、双发展，打造思想深度、业务能力统一的党建服务模式。

点线面推进 精准功能定位

让“小个专”党建有的放矢

崇明区市场监管局始终将“小个专”党建与市场监管工作的融合作为“小个专”党建工作成功与否的重要标尺，在各级各类实际问题的解决中发挥党建的作用。

发挥“店小二”作用。以企业年报、监管巡查和服务企业为契机建立“党建联系点”，落实支部党员一对一联系，完善系列工作机制，加强定向指导、定点服务。在服务本区民宿发展过程中，着力打造“金牌店小二”，落实经营者主体责任，提高从业人员法律意识。在花博会召开期间、疫情防控中、节假日前，采取执法干部宣讲、经营者亲身参与讲解培训的方式，加深餐饮经营者的印象，安排执法干部开展食品安全检查，以监管保安全、以服务促发展。

发挥先锋服务站作用。结合崇明区全国文明城区创建、局全国文明单位创建，充分发挥优秀党员旗帜引领的作用，增强工作水平和业务素质，服务辖区的居民群众。与各乡镇村居签订《结对共建协议书》，加强交流互动。利用3·15消费者权益保护日、世界计量日、食品安全宣传周、质量月、“双创迎评、党员先行”等活动契机，组织党员进社区、进村居、进学校开展宣传咨询等各类志愿者服务活动，深受群众好评。

发挥“共建共治网”作用。充分依托属地乡镇党组织以及民营经济协会等平台，引导企业开展富有市场监管特色的党建活动，将“小个专”党建工作与助企纾困、优化营商环境等活动相结合，通过结对帮扶、调研走访，为经营主体把脉问诊、答疑解惑，送法律、送政策、送服务。通过村居“睦邻点”等活动平台，构建群众与市场监管部门双向交流的平台，听取人民群众的真实诉求，再落实到“小个专”经营主体监管和市场监管工作各个方面，更好坚守安全底线，保障群众合法权益，维护有序经营秩序。

组合拳发力 打造区域特色

让“小个专”党建释放活力

崇明区市场监管局紧扣区域生态产业发展的关键环节，积极探索市场需求和优化营商环境举措，为“小个专”党建提质增效提供支撑和服务，擦亮世界级生态岛产业发展名片。

坚持“铸魂”与“育人”一体推进。注重“小个专”经营主体党建工作与业务发展齐头并进。在党建上，帮助联系点进一步规范组织生活制度落实，提供优质党课课件、教育资源，在组织形式上突出“现场式体验”“开放式讨论”，根据各自实际，建立了每年支部书记互上党课、每半年开展一次互动主题党日等活动模式。党建业务两手抓、双促进，不断提高联系点经营者、员工的政治素养和社会责任感，坚持用“一抹红”带动“一片红”。

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